丘陵低山地带，关于如何开发这些丘陵，便成了摆在执委会面前的一个很现实的问题。

为此，农业部曾经派员在这些丘陵地区进行了长期的考察，地形、水源、气候、土壤等各方面因素都做了一个大概的了解。在经过长达一年实践的综合论证后，他们最后决定挑选了一个典型地带设点进行开发，以验证自己的发展思路。这个被选中的地点既有丰富的水源，降水气候也都很适宜；附近既有丘陵低山，也有小片的河谷平原，土壤肥力也参差不齐，正是农业部梦寐以求的实验对象。

这个点就是后世克里斯塔尔以北地区。两条河流在这里交汇，形成了一小片难得的河谷平原，土壤肥力也相当不错；但此地向北便是大片覆盖着低矮灌木丛的丘陵地带，这些丘陵坡地有的土壤肥力尚可，有的则完全不行，要想开发这些地区，却是得花费一番脑筋。

最初的时候，农业部里曾有人提议在这里开发梯田，然后种植各类农作物。不过在人地矛盾还没那么大——甚至可以说没有人地矛盾——的东岸，以破坏环境的代价来修建梯田，这怎么也说不过去。况且那些梯田灌溉引水很是麻烦，多半只能当一些旱地，这粮食产量便会降低不少。与其这样，那还不如另辟蹊径，换一种全新的开发模式呢。

根据农业部的粗略考察，这片区域较肥沃的土壤是棕色森林土，一年一落的枯枝落叶经过分解后给土壤增添了许多肥力，再加上降雨丰富（但不过量），土壤透气性也好（春季土温上升快），因此这些土地较适合耕作，且大多集中于平缓的河谷地带。但对于那些丘陵谷地来说，以粘性土壤居多的它们透气性较差，春季土温上升缓慢，大大缩短了作物生长的时间；且土壤经常处于水分饱和的状态，只能用于放牧。除此之外，数量占了绝大部分的丘陵坡地土质大多为砂质土壤，蓄水不足，这些土地除非施用大量肥料，并花大代价修建山区小水库，不然是很难派上什么用场的。

农业部在经过反复论证后，最后选择了在这些坡地上种植牧草，然后饲养牛羊等牲畜的路子来利用此地的资源。在他们的规划中，这些坡地适合种地的便种植大豆，不适合的便种植苜蓿等牧草。为此，他们还准备在丰收农机厂研发出来的马拉玉米收割机的基础上，另外开发出一款马拉牧草收割机。说实话，这两款收割机的区别不是很大，需要修改的地方主要便是分禾器这一块了，根本不存在什么技术上面的难度。

有了效率比人高几十倍的收割机，便可以在这里大片的起伏坡地上种植牧草，然后统一用机器进行收割。以鸭子湖这边的气候，每亩苜蓿每年差不多能割个四五茬，这些收割下来的草料足够喂养二十多只羊或者四五头成年牛，比种地划算多了。毕竟，你种个一年地，就算收获两季庄稼，以这些坡地的情况来看一年顶多收个三四百斤小麦，和二十多只羊产生的效益完全没法比。就算你种的是收成高的土豆，一年收获三次，两三千斤的产量，但这些食物的热值也完全比不上那几头牛屠宰后所得到的牛肉热值。

因此，从经济