“万马齐音，群贤噤口，莫非江浙白灾之事在诸位看来不值一提？”高务实冷冷地道：“又或者说，诸位轻忽王事，以为民间之灾与社稷无关？”

这话说得有点重，与会众人自然纷纷表示自己不是那个意思，只是救灾赈灾这种事以往大多不是朝廷工作的重点，因此大家一时难有妥善之策。最后石星干脆道：“阁老身兼大司徒之职，天下民生系于一肩，如今又甚为重视，何不先为我等高屋建瓴指明要点？”

高务实也不知道这群人是真不懂还是假装不懂，不过他们互相之间各有怀疑那是肯定的，现在看来若自己不先画个框框，这群人是不打算认真对待了。

没奈何，高务实只好道：“大司空既然这般说了，那我便抛砖引玉，先说一说大致可分作几项来办。”

他清了一下嗓子，道：“我以为此番江浙白灾，除了与方才辽东地震类似，压坏了不少屋舍急需重建之外，因冰雪之故，恐将造成受灾各地今年农产减产、虫害增加。是故，我拟为此番救灾分列如下项目：

其一，实物救济。即指今年当地或将出现粮食不足，故朝廷需预备一些粮食实物，在各受灾地区粮食短缺之时加以投放。何以如此？一来，这可以保障当地百姓不至于陷入饥荒；二来，也可以避免有不法奸商囤积居奇，以百姓为血肉之食。

其二，种子赈济。方才说了，白灾之下，原有的种粮恐怕也会损失许多，造成春耕之时当地种子不足。农事自古为民生要务，切不可失察，故在当地应该由朝廷无偿或低价提供粮种，以免误了农时。

其三，有偿赈贷。赈济灾民固然是我朝廷应为之事，然则受灾范围一旦太大，受灾百姓一旦太多，即便是朝廷也未必赈济得过来，否则造成严重亏空，最后导致的问题或将更加严重。

因此，赈济虽不得不设，但除了开设粥铺保民之食，还要考虑到灾后重建以及恢复生产。一些百姓或许丢失了种子，或许倒塌了屋宇，或许冻毙了耕牛，总之想要恢复生产必有困难。

此时，朝廷便可组织低息贷款……嗯，这说法诸位近几年应该都听说过吧？我的意思是，朝廷本身或许也无法提供那么多现银来支持灾区重建，但朝廷可以牵头聚集各大钱庄、银行等，按照朝廷统一规定的利率为灾区百姓提供恢复生产所需之贷款。”

高务实说到此处，有人提问道：“大司徒仁德，我等无不钦佩，然则钱庄本是谋利行当，哪有钱庄放着重息不拿，却响应朝廷倡议，为这种低息贷款浪费手中本金的？”

高务实看了一眼，乃是户部一位员外郎，南榜浙江同进士出身。高务实一时不好判断他说这话的用意，但他既然是浙江人，总应该念着家乡好才对，高务实因此先将这番话的用意暂定为就事论事。

“问得好呀，这一问算是切中肯綮。”高务实微微一笑，道：“但我也有一问：历来受灾之地总有士绅豪商康慨解囊，其所图何利？”

问话那人沉吟不语。其实他自然不是不知道这种士绅豪商“所图何利”