所控制的张氏各村寨已经纳入我军治下，但张家提出，其村寨附近的未垦土地是张家各户储备之田，虽然未垦，却一直在打理和蓄肥，希望咱们在迁徙流民之时予以考量。”

李诚中皱眉：“具体如何？情况属实么？”

张兴重道：“还没有去仔细查看。”

李诚中点头道：“也好，老张你专心军务吧，这些问题交给可道来办。”他转头问冯道：“可道老弟，有什么打算？”

冯道毫不犹豫道：“官府言出法随，治策一出，岂可轻易更改？辽西耕地就这么些，小凌河中段这数万亩土地怎可轻易许人？再者，若是答允了他们，那上游十七家村寨怎么办？下游辛四堡又该如何？如今辛四堡正在商谈归复之事，不可给他们再生出别的期望，以免多生枝节。”

李诚中笑道：“可道老弟倒是铁腕得很。”

冯道一笑：“羊山寨首恶已出，如今已是敲山震虎之势，朝廷大义面前，任何奢存妄念之辈都是大唐的分裂分子，对于分裂分子，将军不是说过么，‘以铁腕之势施以雷霆之力’！”

李诚中挠了挠头：“好吧，我说过，我认账。下一步小凌河流域和五股河流域的民治，可道老弟已有成算？”

冯道点头：“丁口移民、农赋三一、官府垂治。平州张刺史又放了两千多愿意回来的百姓，现在就在榆关，某已经派人去接纳，准备迁往松岭外的大青山下。不过这已经是最后一批了，张刺史言说已经无人再愿回来。高家的船队已经南下半个多月，从江淮移民的事情还在未定之数，将军或可再催促一二。农赋的问题农业科也正在抽调人手，准备派往小凌河流域。至于官府垂治，某意调刘审交前往，统一安排三策之施行。”

说着，冯道接过张兴重手中的小木棍，在小凌河向南拐角的地方上点去：“此处为三河屯，是小凌河上与大凌河、五股河最为接近的地域，由小凌河入海口向北不到三十里即到。某意在此设置官府治所，统管两河流域一应事宜。”

李诚中在冯道所指点的地方仔细看了看，想了想后世此地大致的位置，斟酌一番后道：“可以，就在这里设立官府治所。”他抄起身边的一根细棍，在小凌河及五股河流域划了个圈：“今后便以三河屯为中心设县，辖两河流域，唔……就叫锦县。锦县与柳城、燕郡并列，直属长史府管辖。可道老弟兼任柳城令，刘审交任锦县令，燕郡令……”

冯道见李诚中说到“燕郡令”人选时半天说不下去，便接口道：“将军，某观完失明为人和煦、饱读诗书、待人以礼，在契丹人中威望素著，或可为燕郡令。”

李诚中一呆，望着冯道略显诡异的神色，终于恍然，呵呵笑道：“便是如此，以完失明为燕郡令，嗯，加荣哥为燕郡尉。”

荣哥降后一直没有正式官身，只是以品部长老的身份统带驻守在燕郡的四百契丹兵。这四百契丹兵是契丹品部最后的武力，李诚中一直没有腾出工夫加以解决，此刻