各部队的组建和训练情况全都进行地非常顺利。唯一不顺利的就是周正龙。周正龙本是装备大队大队长。这一次随着集团军的整编计划变动，取消了原来的装备大队建制，把装备大队的士兵分散编入各个作战单位，技术人员则是直接对口调动到兵工厂，聊城学府，电厂，军械修理所等等单位。而周正龙本人则是调任新组建的地方警备师第11师师长职务。从大队长升任师长，相当于是大幅度地晋升了。可是让田铮没有想到的是周正龙竟然死活不同意。

周正龙说，以前虽然只是个装备大队的大队长，但是也能经常跟着主力部队进行随行作战任务，每一次的战斗也都打得有声有色。即便是护送装备的任务也都完成的非常好。他不愿意脱离主力部队去当那个警备师师长，反而是愿意去当辎重大队大队长。他说，这也算是他的老本行，容易上手保证随时都可以把部队拉上前线去。

田铮看到周正龙的一脸苦瓜相，不得不先从作战大局，后从警备师的重要性等等方面给周正龙讲。可是周正龙一直就是死活不同意，就完全是一副好像被丈夫丢弃了的小媳妇一般委屈的表情天天站在田铮的办公室门口，田铮进去的时候他也不吵不闹，但是田铮一出门，他立刻就跟上去了。看样子非得让田铮把他调到主力部队去他才会满意。

田铮干脆也不跟他耗着了。直接对周正龙说到，“你要是不愿意干这个11师的师长，那行。你可别后悔。我想着让11师驻守聊城。聊城目前为止就是我军的根据地，是咱们主力部队能够生存发展以及支撑作战需要的根据地！这里的重要性我就不多说了！我想说的是。11师组建之后，要迅速分散到聊城的各个县乡乃至村一级单位内。为即将进行的政府政策改革做准备。等到把根据地建设的够牢固了，可以允许11师就地扩编，或者为我主力部队训练兵员，再或者等后续地方警备部队完善之后直接把11师拉到前线当成主力部队作战。本想着你脑袋瓜子够灵活，办事也谨慎认真，又有大局观念我才把11师交给你的、既然你不愿意，那么我就让别人来当这个师长！”

田铮的话一说完，周正龙浑身的冷汗就冒出来了。他的心里暗暗想到，我一直以为是军座把我给仍在地方守老家了。谁值得军座他高瞻远瞩。竟然有着这么庞大的计划！只恨我这个猪脑子，竟然不了解军座的一番苦心！军座并没有要放弃自己，而是要给自己更大更艰巨的任务！

想通了此处，周正龙也就不再不愿意了，反而是高高兴兴地跑去组建第11师去了。

其他人见到周正龙前后巨大的反差，尤其是军部的一干高层领导，更是暗叹自己思想工作做得不到位。你看人家军座只是短短的几句话就把周正龙这头倔驴给原地转向了，而且还乐呵呵地去工作。

制定了部队的整编步骤之后，田铮又开始着手准备一系列的民政民生问题的改革。聊城虽然自动田铮的部队控制以来。大量举办工厂，开采矿石煤炭，大量地使用了当地的劳动力，极大地促进了聊城乃至周边地域的经济发展和市场繁荣