几十年，天下从分裂到统一的过程中，社会层面上也发生了剧烈的变革，商业日趋繁荣，城镇手工业空前发达，但这也是要建立在充沛的物资生产上的。

发展生产力，提高物资供应，也是最基本的事情。然而，恰恰是在这种根本的问题上，遇到了危机，不论商业有多繁荣，但大汉本质上仍旧是一个农业国家，全天下九成多的人都是农民，农事若不稳，帝国何以安。

从皇帝到官僚，往往只看得到城市的繁荣，却总是忽略农民的贫苦，并且也习惯了向他们索取，当然用压榨要更合适些。

而过去的这些年，城镇士民，之所以能过得那般滋润，也是建立在朝廷想方设法提供充足的价格低廉物资的基础上。

此前，朝廷痛下决心，推动物价上涨，也是因为终于发觉了其中的问题，感受到了供养那么多城镇居民的压力，通过此法，施恩农民，缓解过去大造铜钱带来的币值问题，同时也有赶人的想法在里边。

对于绝大多数在城镇中讨生活的平民而言，生活成本提高，生计艰难，待不下去，回农村便成了一条出路。

在朝廷的勉力维持下，轰轰烈烈的价格闯关，基本算是成功了，但是时间尚短，具体效果如何，还有待检验。

不过，有些问题，已然显露出来了。就眼下看来，赶人的目的并未达成，以东京为例，生活成本的提高给绝大多数士民带来的生计上的难题，但是，因此而逃离京城的人，却是少之又少。

对于在城市中待久了的人，想要让他们重回乡里，从地里刨食，显然也不那么容易。且不论如何，在城市中，机会更多，赚钱更多，也是不争的事实。

至于物价的提高，也只是生活水平下降罢了，而城市的繁荣，也不是乡野农间能够比拟的，这种差距，也能让许多人忍受城市中的贫苦。

而大汉百姓们的忍耐能力，从来都是惊人的，不只是农民，城市中的那些士民、商贾及手工业者，也是如此。

但是，生活的压力，不可避免地会产生问题，过去的几个月间，各地城市的治安情况明显下降了，犯罪活动明显增多，就是东京城，也屡发恶性桉件，开封府的差役判官们，都陷入了一片忙碌之中。

同时，此前太子刘旸巡视时察觉到的贫民坊问题，非但没有得到缓解，反而加剧了。开封府尹刘继昌花了些力气整治，但效果十分微弱，并且，随着治安问题频发，他的精力也被转移了。

过去的几个月，开封府受到的弹劾与责难，也增多了，刘继昌一度压力巨大的。所幸，由他倡议并实施的开封府“惠农新政(１１５ｗｘ)•(org)” ，终于推行开来。

这与朝廷目前重点关注的“三农⒛(115$文学)⒛[(１１５ｗｘ．ｏｒｇ)]『来[115$文学]$看最新章节$完整章节』(１１５ｗx)•(org)” 问题十分契合，而由开封府拨款，再加上东京“名流贤达”们踊跃捐资，足足筹集近三百万贯钱，用以给开封府辖下诸县的农民农业进行补助，同时修路、通渠、铺桥、建水库，也暂时分流了一批城市劳力。

有这项功绩打底，朝廷中给刘继昌站台的人也就多了，从太子到政事堂的大老们，对开