正说着，刘协在侍从的陪同下来到了大殿。
“臣拜见陛下！”
马强对刘协施礼后直接说明了此次和卢植入宫的来意。
“迁都？国事大会？”
刘协瞪大了眼睛看着面前这二人。
你们这么大的事情，也不提前和寡人说一声的吗？
也不是，现在这二人的确来说了...可你们是来通知寡人的吗？
刘协心中又无奈又悲愤，好一会才道“何时迁都？”
卢植拜道“长安虽已修复，但还需扩建，迁都从今年秋季开始，蓟县和广宗分批前往长安，预计明年年底前完成迁都，陛下将于明年开春之后率第二队动身。”
长安...
回去也好，总比待在广阳这个偏远州郡要好。
“那国事大会将商议何事？”
“顾名思义，自然是国事。”马强觉得这刘协该不会搞研究搞傻了吧。
“如国事皆通过国事大会，天子何为？”
憋了半天，刘协还是问出了这句话。
你们这样玩，还要不要我这个天子了？
马强立刻回道“陛下当垂拱而治！”
你小子当好吉祥物就行，别捣乱！
刘协看向卢植，却见卢植不语，便只能以沉默表示自己的不满。
不满就不满吧，谁在乎~
马强暗中翻了个白眼想到。
卢植倒不是不为汉室着想，在他看来，让马强直接还权既不可能也不现实，国事大会如果真的按马强设计的那样将成为朝廷之上的朝廷，那么国事大会就会成为维护汉室最坚强的壁垒。
卢植并不奢望还年轻的刘协能理解他的想法，在他看来，日后青史之上必然会给自己今日的决断一个公正的评价。
马强又在蓟县待了数日，除了和卢植商议细节外还定下了一件小事，那就是在现有的州郡县三级行政制度中新增一个府级，府级高于郡，低于州，由朝廷直辖。
府这个行政区划单位在汉代是没有的，要等到唐朝才会出现，而后世人习惯的市这个行政区划单位要等到清末民初才会出现。
在马强的规划下，府级为副州，官职之首为府尹，初步定下五个府，分别为长安府，洛阳府，广阳府，平原府和成都府。
长安和洛阳不必说，在汉制下就是尹这种特殊编制，广阳和平原分别是马强的根基所在以及大汉实际的经济中心，成都则是为了加强西南的控制，毕竟这个年头的益州太适合割据了。
除了这个府外，马强又推出了一个叫计划单列县的东西，计划单列县在行政级别上视同郡，在发展规划下归朝廷直接指导，一样暂定五个，分别是广宗县、泉州、钱唐县、番禺县以及青岛县。
钱唐其实就是后世的杭州，而番禺则是后世的广州。
也不知道士燮要是知道马强已经把他交