数”的考虑， 其实并不如何充分， 因此，留出百分之二十的“冗余度”，是合理的。

更重要的是，如果自己泥于旧例，遵照制定军费预算的“潜规则”，也跟左宗棠讨价还价，就算把预算砍了下来——譬如，从五百二十万两，砍下来个五十万两、一百万两，砍到四百七十万两，甚至四百二十万两，又如何？

本来，新疆的叛乱，今年年内就能平定，结果因为粮饷不继，仗打到了明年、后年，就算一年四百二十万两，两年、三年，不是要八百四十万两、一千二百六十万两？较之六百二十万两，孰多？孰少？

最、最、最重要的是，明年还有明年的事儿——明年，我要和法国人大打出手，可不能北一摊，南一摊，两线作战啊！

就不考虑明年同法国人开片，新疆的战事，也必须在今年年内奏凯！这是因为，我需要一场“金瓯无缺”的辉煌胜利为自己“加持”——今年下半年，很可能会有巨大的**掀起，多一场胜利，多一个筹码。

所以，无论如何，今年事，今年毕！

钱到位了，剩下的就是怎么花的问题了。

“花钱”——后勤保障中最重要、最核心的一环，就是军粮的采买和运输。

用兵西域，比较理想的情况，是一部分军粮——比例愈高愈好，在当地采买，这样，可以大幅度的减少运输的费用。

这就是本书中提到过的赵充国的法子。前汉宣帝时候，羌人做乱，朝中主流意见，以辛武贤为代表，是仿卫、霍故事，“赍三十日粮，分兵并出”，遂行扫荡，唯赵充国反对。

赵充国的策略是：

一，彼时金城、湟中谷贱，一斛不过八钱，他建议朝廷在当地大肆收购，既可用最低的成本充实己方的军粮——如果从关内转运，所费会十数乃至数十倍之多；同时，这一招又绝了羌人的粮路，“羌人不敢动矣”。

二，屯田，步步为营，一点点向羌人蚕食。

第二个法子“屯田”，左宗棠一到陕西，尚未进甘，就开始着手实施了。但陕西在回乱中被祸甚惨，大乱之后，恢复元气为第一要务，屯田的收成，首先要用在本地的军食和民食上，暂无余力接济新疆前线；甘肃呢，被祸之惨，不输陕西，且去年才刚刚靖定，屯田神马的，缓不济急。

至于新疆，绝大部分地盘。眼下都不在自己的手上。至少得等到打下乌鲁木齐。进而攻取喀喇沙尔，将北疆最膏腴的那部分拿到手了，才谈得上“因粮于当地”。

所以，赵充国的法子，暂时是行不通的，还是得老老实实从外地采买，然后一斤一斤、一里一里运到前线。

关卓凡和左宗棠一起，规划了两条采买、转运军粮的路线。

第一条。东起归化、包头，西至射台、大巴一带的蒙地，粮食产量较为充足，在此采买，经乌里雅苏台和科布多，运至巴里坤，各种费用均摊计算，每百斤脚价七两五千有奇。

第二条，在宁夏采买，经定远营、察罕庙、巴尚图素庙。与第一