之皇太极是满洲、蒙古、汉人、朝鲜天下的共主和当年努尔哈赤已大不一样。(１１５ｗｘ)•(org)

尔后祭告祖陵追尊先祖大封功臣。十二日皇太极分叙诸兄弟子侄的军功：册封大贝勒代善为和硕礼亲王、贝勒济尔哈朗为和硕郑亲王、贝勒多尔衮为和硕睿亲王、贝勒多铎为和硕豫亲王、贝勒豪格为和硕肃亲王、岳讬为和硕成亲王等六大亲王。又分叙外藩蒙古诸贝勒的军功定朝会仪注亲王以下各官朝服定元旦进表以及圣节庆贺仪。定宫中各殿名称。

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五月定五宫制立清宁宫为中宫皇后大福晋博尔济吉特氏正位中宫东宫为关>西宫为永福宫庄妃。除了清宁宫皇后哲哲之外其余四宫无一例外都与历史上的大不相同都换上了朱影龙根本不熟悉地四个女人其中还有一个是钮姑碌氏的四妃率公主、福晋、命妇诣帝后前行礼。

皇太极在三院六部之外仿照明制设置监察机关——都察院。其职掌是参加议奏、会审案件、稽察衙门、监察考试等“凡有政事背谬及贝勒大臣有骄肆慢上贪酷不法无礼妄行者许都察院直言无隐。即所参奏涉虚亦不坐罪”。皇太极规定都察院的职能是：其一督察皇帝如有过错直谏无隐。其二督察诸王贝勒大臣如有荒怠政务、贪酒淫乐等九项过错者据实察奏。其三督察六部如刑部或断案不公或拖延过久等稽查奏报。其四自身防检。

朝吏治贪污行贿都察院也不能免指令其官互太极特别指出：都察院官员为言官“所言非亦不加罪”即说错了也不犯罪用我们今天话来说就是“言者无罪”这是给言官的一个特殊待遇。但实际上也不是这样言官要真说错了触怒了皇帝照样免官。

仿明设理藩院。这是后金为管理蒙古事务而建立地机构。六月十三日皇太极命都察院承政尼堪为蒙古衙门承政负责管理蒙古诸部事务。官制只分承政、参政二等每等各有三、四员。

内三院、六部、都察院和理藩院合称“三院六部二衙门”。这也是历史上清承明制的由来。

如今大清国地版图用皇太极的话来说：予承皇考太祖皇帝之业。嗣位以来蒙天眷佑自东北海滨迄西北海滨其间使犬、使鹿之邦及产黑狐、黑貂之地不事耕种、渔猎为生之俗厄鲁特部落以至幹难河源。远诸国在在臣服。蒙古大元及朝鲜国悉入版图。

就是说。东自鄂霍茨克海西迄巴尔喀什湖、贝加尔湖南濒日本海北跨外兴安岭地广阔地域。原明奴儿干都司、辽东都司（山东北部除外）和蒙古部分辖境内的各族部民都被置于大清的管辖之内。面积约5oo万平方公里和大明实际控制的面积大约相等。

虽然控制地土地不相伯仲但是人口却是极不相等。大明已经差不多有近亿万人口而后金加上臣服的各部族也只有五六百万人口只有大明的十六分之一还不到。土地资源不是森林就是草原。再就是连绵不绝地山脉。还都是苦寒之地不知道多少地方都是千里荒无人烟地所在。可以说所有大国之土却未有大国之民。

皇太极早在天聪三年即崇祯二年十一月十五日表《告谕》：若谓我国小不宜称帝古之辽、金、元俱自小