六部九卿各衙门已经逐渐建立，虽然不太气派不过组织体系是比较完善的，主持官府的大多官吏都是当过官的人，经验丰富规矩讲究，楚王宫附近的各机构开始运作，除了不必上朝、人数少，与朝廷中枢各衙无异。

张宁的书房里还有三张尺寸最大的纸条贴着，代表他还未完成的事。第一张上写着让吏部正式委任各地官吏，并造册归档，这件事已交杨士奇实办；第二张是制定征兵法令，逐步开始大量扩充兵员；第三张只写着两个字，江西。

经几个大臣参与商议之后，征兵的法令已经大致有了，为了不激起更大的矛盾，首先采取的还是民丁自愿、兵部甄别的办法。当兵卖命，通常百姓不太愿意，何况湖广割据政权正在与朝廷官军打仗，世人都明白很可能送命。除了强征，只能为军士提供更多的好处并加以劝服。

兵部将派人到各地协同地方官实地宣扬此事，凡经过兵部录进军籍名册中的人，官府承诺一般只需服役三年便可分批自愿回乡，并可得到相应的土地和一笔酬金；士卒在军中衣甲兵械膳食用度全由中枢财政供养；兵役期间全家免徭役，不必被征丁为官府免费干修水利工事等苦役；将士举功皆有机会转任各地各衙文官，在军中教识字，以后也可参加科举，并得各地吏员名额的优先录用；作奸犯科者危害了将士家眷，罪加一等……

这些法令看起来不错，但实办起来却不一定像纸面上写的那样。首先军费开支将比以往的旧制大得多，极大增加整个集团的财政压力，因为通常的府兵制是建立在剥削军户基础上的削减军费。

张宁在上面画了个圈，写下一个数字，又在自己的记事簿上写了一条，如何让具体负责督办此事的兵部官吏和地方官积极完成政令。接着又有一条，如何保障这些法令得到实际施行，而不会形成欺上瞒下名存实亡的一纸空文。

他桌子上的一本形同账目般的记事簿，上面便写满了类似的琐碎东西，采用了目录分类的办法，仍然显得有些凌乱，主要字写得快而潦草，又经常涂改。

及至下午，张宁随手翻看自己写的东西的时候，发现后面写了一行字兵器局燧发枪。忽然想起那事儿来，便问正在整理桌面的徐文君：“兵器局今天送了东西来没？”

“好像……”徐文君摸了一下发鬓，“我找找罢。”过得许久，只听得她略带惊喜的口气唤了一声“有了”，便将张宁要的东西拿了过来。

却不是一纸奏书那么少，而是一叠卷宗。张宁翻开一看，上面是刻印体的工整小楷，却不是马大鹏的手迹，这厮倒学会表面文章了，弄一份东西来交差还请了个笔手。第一页便论述新火器制造基本完工，只需继续完善和查漏补缺不尽人意的地方便可投入工坊成批定制。原来马提举故意把卷宗弄得漂亮些，是来请功的。

后面便是详细的图文并述，部件采用三视图标注尺寸公差等信息，但是装配图却是没有，整体只画了个样子。主要张宁自己不会装配图，所以这个时代就谁也不会。三视图也是他前世工作的时候曾与机