的东西算进去了， 而幕府表示承担不起如此大额的赔偿。

与台北谈判时不同， 倒幕战争已经让日本最核心的三大平原被祸害了两个，德川幕府实力大弱，更关键的是，日本有钱不代表德川幕府也有钱，说白了，同样是封建制度，中国是中央政府统治的封建王朝，日本是分封制度，德川家族执掌的资源不过占据了全国的四分之一，大量的财富掌握在那些大名手中，举个例子来说，一直到十七世纪末，幕府的财政收入才超过一百万两白银。

阿海把赔款降低到了四千万，并且不要求日本可以分十年还清，第一年只需还一千万两即可，而德川纲吉答应了，毕竟关东尚在，动一下老本也就凑齐了，而合众国的收获并不仅限于此，要知道合众国目前控制了日本超过一半的土地，各种城市攻占了无数，也有许多人献金投降，光是缴获所得就超过了两千万，如此算来，合众国打了日本这一仗，就赚了三千万，以后每年还有三百万以上的财政收入。

第三就是开国，幕府要对合众国单方面开国，在得到合众国允许的情况下，才能对其他殖民者开放，这一点，幕府是同意的，因为他们不想面对欧洲那些殖民者，而补充的条款之中，日本与荷兰的关系也要由合众国来决断。

开国这条之中，最重要的是通商口岸，因为幕府拒绝江户开放，所以在江户湾中，合众国选择了横滨这个优良港口作为开放口岸，此外还有静冈、仙台、新泻、富山、加贺，一共六个通商口岸，表面上比台北谈判时的九个少了三个，但本质上却是幕府输了。

原因很简单，这些通商口岸是倒幕联盟目前没有实际控制的，至于实际控制的地盘，就无需幕府来决断了，诸如长崎、等地，就不是通商口岸那么简单了。

而除了通商口岸之外，日本的对外开放政策，特别是关税、法律等方面，要与合众国协商，前十年的关税由合众国打理，以此来偿还战争赔款，而在通商口岸，合众国有租界，并且享受治外法权等法律特权。

幕府输的很惨，所以这些条款他们都同意了，有些是能接受，而诸如治外法权等权，幕府还不清楚其中利害，甚至欣然接受。

（满清签订不平等条约的时候，让外国人享受治外法权，领事裁判权，一开始是愿意的，当时的满清感觉审判外国人太麻烦，还不如交给他们自己判）

这三大项得到了德川纲吉同意之后，阿海长出一口气，至少大部分目的是达到了，而德川纲吉为代表的幕府更在乎的是土地，也就是割让多少土地。

在关原之战和浓尾混战之后，近畿十国和东海七国大部分已经属于倒幕联盟了，幕府再失去了四百四十万石高领地，如今阿海裁决的领地超过了一千一百万石高，这已经算是仁慈的了，因为陆军已经登陆了江户湾，幕府已经无力救援，关东三百五十万石高唾手可得。

关东算是阿海给幕府的一个优惠，但幕府也不能接受合众国吞并半个日本，如果是那样的话，还不如死战到底，所以阿海表示在本州、四国和九州三岛之上，