任过开发区党工委书记的他还明白， 由于中央ou走了地方上的大头税收， 地方上自然也就有样学样的向下层层盘剥，这也是在夏言去到无为开发区之前，那里经济发展的固然再好，但是财政收入却永远是入不敷出的原因之一。

不仅如此，中央对地方的盘剥还在随着时间不断加强，否则以中国gdp一年十个百分点左右的增长速度，是怎么也带不出中央财政超过二十个百分点的超级增幅的。既然中央可以如此苛刻的对待地方政fu，那么地方政fu会如何有样学样的对待下级政fu机构还有普通老百姓，就可想而知了。

也许，当初自己打造了安徽第一个金融服务平台，利用金融来吸引外商，由于大规模厂房的扩建，在一定程度上缓解了开发区的财政问题。

但夏言更明白这只是治标不治本，当一切都定型下来以后，不管是开发区管委会为兴建的基础设施而在银行的贷款，还是征用土地分阶段补偿给老百姓的补偿款，都将会拖垮开发区的财政，然后开发区就又会回到过去那种年年需要县里拨救济款的时候了。

所以夏言认为要想让地方摆脱这种窘状，就必须对分税制进行改革，让地方拥有更多的收入来源。

然而这种想法说出来简单，但是要做起来却是比登天还难。

毕竟所有立法权和出**重要政策的权力全在中央，所以每年改革分税制的呼声都只是地方上在喊一喊，中央却始终没有动静。

要知道，自从分税制施行以后，几乎年年都有人呼吁改革，虽说中间进行了一定的改动，但是大体内容，却依然是将近二十年前的版本。原因无他，在分税的制度下，中央年年都可以不费吹灰之力的拿到全国政fu七成以上的收入，不管是要规划建设重要项目和贴补央企也好，还是拿来对外援助也罢，都不会对中央财政的盈余产生太大的影响。

说的通俗一点，就是中央已经过惯了每天大手大脚锦衣yù食的生活，没有人还会愿意再回去过那种艰苦朴素节衣缩食的日子。

可以预见的是，自己如果公然要求对分税制进行改革的话，各个地方政fu肯定会拍手称快，但却会被整个中央视为眼中钉，而在党国的这种高度集权的政治体制下，自己恶了地方，还有中央可以撑腰，那么一旦恶了中央，那么未来的政治前途就肯定完蛋了。

然而如果不改革分税制的话，只凭那些治标不治本的方案，是根本不可能趟出一条可持续发展的长久道路的。

改革，对自己的风险太大，但是却可以mo索出一条可供中国未来几十年发展的国策；不改革，自己几乎不用担任何风险，结果只能是在地方得过且过，倒腾出来的任何发展方略都不过是治标不治本的暂时方案，不用几十年，或许几年之内就会被高速发展的社会给淘汰。

面对这个两难的选择，换做是一般的官员，只怕早就毫不犹豫的选择了第一条无风险的道路，毕竟国家不是任何一个人的，只要自己过的舒坦，管其他人是死是活呢

夏