程昱一路上看到了热火朝天的修路场景来年道路交通就会有个大改观了！不仅是凉州从南到北从东到西到处都在疯般的修路各州先修出了一条通向江南建业的大动脉帝国愿意付出一年的粮食去供养他们！

令地方官员奇怪的是帝国内阁来的指令中要求地方官员必须配合工部勘察出一条平路、直路、少走水路的路线不能从人口密集的地方穿过去据小道消息说中央要修建铁路了！那可是奇怪了！道路能用铁做的？成本多高啊！道路不是从人口多的地方穿过才好吗？地方官员们糊涂了！

程昱进入了武威！见到城里的房屋陈旧失修有点破败然而道路整洁、人口聚集市场繁华颇有生气自元军进入了了凉州实行军管元军中有不少人也学过内政打理就积极展建市场做贸易让凉州展现了与往日不同的风采！

抵步后作为军队脑的马设宴给程昱接风两人各管军政互不隶属不过凉州之事需要两人精诚团结！因为马固然可以做收买外族之事但收买后外族的归化和经济展工作却要地方官插手一般地如果地方官府不健全那就军管否则就分开来管帝国中央倾向于地方官府来管归化和经济展。

马告诉程昱58军驻雍州有一个师、驻凉雍交界有一个师二万五千人驻武威一带另有五千人驻在边远的张掖、酒泉更边远的地区则顾不上了另有中央军的1个步兵师和1个特种作战师也驻凉州他在当地征兵已经为程昱组建了2万国民警卫队1万汉人1万胡人整个凉州总兵力为8万人。

凉州人口汉人只得3o万当中妇女老幼甚多壮丁被多年的战乱弄没了就连1万国民警卫队的汉人也是费了很大的劲才弄出来的！

凉州一带的氐羌外族人以前的汉朝根本没有把完全把他们当成国人没有认真检点过人口的数目很不准确马借着熟人关系仔细点检不查不知道一查吓一跳才现外族人口过五十万当中青壮达十五万之多！

为什么会有这么多外族呢？因为汉退夷进！往日被汉人势力打压的外族可怜巴巴地分布在边远地方的外族由于汉人的衰弱也就拥进了往日汉人占据的河套、牧场汉夷混居在一起了！

凉州地大人口分布广不容易控制！凉州外族吃汉人的亏很多被汉人欺负对汉人相当仇视马却能凭着马家的威望稳住了阵脚！

程昱把皇帝的意思和马说了马满有把握地道：“凉州氐羌族的领分别是氐王阿贵百顷氐王（杨）千万、羌王迷古对我非常信服我有信心天子行仁义他们能够归服朝廷实行汉化这对他们有好处……”

他滔滔不绝讲着长篇大论程昱不以为然地道：“他们对你信服固然不假！但是孟起你忽略了一件事！”

“什么事？”马问道。

程昱答道：“人心！”

“孟起他们与你的关系很厚但他们自成系统他们帮你并不影响他们的自主！可是现在是要他们把权利交了出来那就不同了！那些氐王羌王个个都做威做福惯了如果不让他们当王了你说他们会怎么办呢？”

马觉得程昱说得对！现在他为58军军长在凉