海军担任主要职责，而中国海军只需要掩护从马尔代夫群岛到东印度洋的航线，并且利用部署在斯里兰卡、南安达曼岛等地的反潜巡逻机对付印度潜艇。

事实上，这么做，等于降低了中国海军的作战负担。

当时，除了特遣舰队之外，中国海军还能动用的只有南海区舰队，以及西印度洋舰队的残余舰艇。在保持特遣舰队规模不变的情况下，最多组建两支护航队，即便从特遣舰队抽调部分战舰，也就只能组建三支护航队。毫无疑问，如果由中国海军担任全部护航任务，三支护航队根本干不了什么。说得简单一些，这三支护航队最多只能保证五到六支运输船队在印度洋上航行，而实际需要掩护的船队在十支以上。有了巴基斯坦海军的配合，可以采用区域反潜战术，即把航线分成四个片区，每个片区安排一支护航队，巴基斯坦海军承担一个片区的反潜任务，从而使护航队的利用率最大化。在这种情况下，中巴两国海军只需要组织四支护航队就能掩护十六支船队。如果算上岸基反潜巡逻机，以及由潜艇掩护满速船队，基本上能够保证印度洋航线畅通无阻。

显然，没有巴基斯坦海军，中国海军根本办不到。

只是，这样一来，特遣舰队就有了新的任务：轰炸印度海军基地，消灭印度海军的残余舰艇与作战飞机。

这么做，不是为了消除潜在威胁，而是为了确保巴基斯坦海军舰艇能够出海活动。

要知道，巴基斯坦海军最大的战舰是四艘排水量不到五千吨的护卫舰，此外就是十多艘导弹快艇与八艘潜艇。巴海军的水面舰艇根本不具备舰队作战能力，如果在护航行动中遭到来自海面与空中的袭击，后果将难以设想。

从伊斯兰堡出发后，牧浩洋才给章玉廷拍发了一份电报，让特遣舰队首先轰炸印度西部地区的海军基地。

不管怎么说，特遣舰队不可能在阿拉伯海上闲逛，总得找些事情做。

十七日傍晚，牧浩洋回到了北京。

他没有回家，而是直接赶往总参谋部。

因为知道牧浩洋将在傍晚回来，所以周渝生专程留下来等他，还让厨师准备了几样正宗的川菜。

“舰队的情况怎么样？”

“非常不错，至少士气不再是问题了。”牧浩洋笑了笑，说道，“我已经跟巴基斯坦总参谋长谈好了，接下来将与巴基斯坦海军联合行动，建立区域性护航体系，你得尽快把南海区舰队派过去。”

周渝生点了点头，这早就在计划之中了。

战争爆发前，牧浩洋就给各支舰队分派了任务，南海区舰队的主要任务就是在夺取制海权之后护送运输船队。

“另外，你还得尽快把潜艇派过去？”

“进行战略封锁？”

“战略封锁只是一项任务，还得寻找与消灭印度潜艇，确保我们的航线畅通无阻。”牧浩洋稍微停顿了一下，说道，“戚凯威已经把第十三集团军派往巴基斯坦，他肯定调整了作战部署，将采用先西后东的进攻战略