十一月，安昌省.下乐郡.何田县

彭含志是严涵的老师，彭含志都投靠了方信，没有思考多少时间，严涵也投靠了，被任命为八品主薄

一县主官当然是七品县令，其次是从七品县丞

主簿和县尉再次之，是八品，但是他们也是朝廷命官，并不与知县合署办公，而是自己有着专门的廨署。

主簿是县令之下，掌管文书的佐吏，纠察监督其他县衙官员，虽为知县统属，在政务上也是相互节制监督，节制县令权利。

现在这县新建，各曹都还没有完备，许多事情就不得不转移到主薄手中。

严涵此时，在数十衙兵的拥戴下，就在作事

严涵看着面前数千流民，面有菜色，蓬头垢面，而且由于很长时间没有洗澡，自有一股恶臭，略一皱眉，问着：“都已经来了吗？”

“严大人，三千六百人，编成三堡三乡，都在这里了。”自有小吏恭谨的回答的说：“据说这已经是最后一批了。”

随着时间的推移，五十万流民，都一一整编输入安昌省，屯田分堡而充实郡县，现在安昌省也达到二百万人口，恢复到战前的人口水平。

“可有识字者？”严涵先问着，自有小吏上前，一一呼喊着。

人群一阵骚动。片刻之后。整整三千多人中。出来了七个大小不一地人。上来说着：“小人识几个字。”

“写上姓名出身贯籍。”严涵下令地说着。

这七人立刻被给一张纸。七人就在众目睽睽之下。勉强写着。这当然不耗费多少时间。片刻之后。严涵当场查看。反复看了二遍。抽出五张。说着：“你等立刻带着家人出列。回衙门处置。”

衙门初建。懂得识字者。在这时。都可以充当小吏。虽然不入流。没有任何品级。但是却也是入了公门了。

选中地五人大喜。立刻带着家人出列。而其它二人黯然。退回。

“有工匠不？手艺也可。都出列。”小吏又喊着。

这次出列的人比较多，但是总体来说，连二百人也不到。毕竟有着手艺的人，不至于变成流民。

这些挑选完毕后，严涵喝着：“其它人等。各自归队，建屋屯田！”

现在，已经用不着建棱堡了，但是还是按照屯田的规矩，二百五十户一堡（一乡），授土三千亩，并且村落完全按照统一的规格建造，不许随意建之。

十日后，这消息就传到了幕府

幕府又建法司、仓司、户司、兵司、士司、田司等六司

张琢任户司辅政司。张弘任法司副辅政司，风适任兵司副辅政司，纪度任士司副辅政司，袁程任田司副辅政司

屯田之事，由袁程掌管，完成后转交给户司

副辅政司，是指有些人资历还浅，但是为了必要，还是要提拔了上去。为副六品，不过，到了新年，这些都会转正，正式形成完整的政府结构

袁程、风适、沈轩三人，经过了数重屋宇，穿