力改革， 正式推行多相制， 但因刘璟尚未建国，所以还不能称相国，便设立了参政尚书这个职务，简称尚书，得封这个职务，也就是获得了相国之权。

目前由徐庶、蒋琬、费观、董和、司马懿五人出任参政尚书，共同协商军政大事，又设尚书令之职，尚书令负责处理日常政务，执掌政事笔，由五人轮流出任尚书令，每人执掌政事笔一个月，为此，又将议事堂改名为平章台，平章也就是协商的意思，这样一来，刘璟所倡导的多相制便形成了。

但为了制约尚书滥用权力，又设立侍中之职，由尹黙出任，尚书或者尚书令的政务决策若有重大不妥，便会被侍中驳回，交还给平章台的尚书们重新协商，侍中下设侍郎数人，作为侍中的助手。

如果尚书和侍中的意见始终无法达成一致，那就由刘璟来做最后决定。

另外，侍中还有一项重要权力，政务的辨别之权，哪些政务可以由尚书令自己决定，哪些政务必须要平章台五尚书协商解决，哪些政务又必须交给刘璟审批，这样一来，刘璟便可以从繁重的日常政务中解脱出来，专心考虑军国大事。

对于这种重大的权力变动，损失最大的是徐庶，实际上就是把徐庶的长史之权，分成了五份，本来是徐庶一个人执掌政务大权，现在变成了五个人共掌相权。

虽然自身权力损失很大，但徐庶却是这种多相制的坚定推行者，因为徐庶考虑的并不是自己的权力得失，而是考虑相权对君权的制衡，汉朝的单相制，容易使丞相大权独揽，也容易造成皇帝对丞相的猜忌，所以相权并不大。

一旦实行多相制，丞相之间就可以互相制衡，对皇帝的威胁就大大减小，所以皇帝也容易放权。

徐庶知道，一旦形成了这种多相制，对未来年的权力格局都会产生深远的影响，从君相分权的角上考虑，徐庶是力支持这次改革。

也是巧，这个月正好是徐庶出任尚书令，执掌政事笔，一些日常琐碎的政务就是由他负责。

刘璟命侍女上了茶，又对徐庶和董和笑问道：“多相制运行了五个月，感觉如何？”

徐庶欠身道：“刚开始还有些不适合，也有一些考虑不周之处，但时间长了，自然就会慢慢契合，所以我们也不担心，总的来说，还是非常不错，运转顺利。”

刘璟点点头，“因为我的精力主要考虑在北伐东征之上，所以政务之事，我基本上不过问，不过一旦将来稳定下来，或许我也要参与政务。”

董和接口笑道：“这是当然，州牧请放心，我们不会趁机夺了州牧的权力。”

人一起笑了起来，房间里的气氛顿时轻松下来，这时，刘璟又问道：“关于再征兵十万之事，可决定了吗？”

这是荆州之战结束后刘璟第一件要做的事，兵力不足使他在和曹操的对峙中非常被动，不得不暂停了北伐计划，所以再募兵十万，使总兵力达到十万，就显得非常迫切了。

募兵之事由董和负责，他主管兵曹和尉曹，职权就相当于后来