部制， 不过一种制实施需要几十年的磨合， 不断调整完善，绝不是推出一种制就立刻能实施，这涉及到多人的利益，还要和经济发展相适应。

所以他不急着提出方案，而是让官自己讨论，慢慢寻找最适合的制，朝刘璟期待的那个方向发展，比如徐庶提出，公下面都设六曹，导致政出多门，地方难以执行，所以就需要合并六曹，由平章台统一管辖，这就向相国领导下的六部制迈进了。

虽然现在汉国还没有公，可迁都到长安后就要考虑设立了，也可以把公当做一种荣誉职务保留，而没有实权。

刘璟又笑道：“还有什么大事让我决断？”

“还有一件大事就是战利的分配，有五多万头牛羊，还有从灵州运来的五万两黄金和无数珠宝，黄金珠宝和其他物资我们暂存入官库，但五多万头牛羊，我们该怎么分配？”

刘璟想了想问道：“汉国有多少户人家？”

“大约有一二十万户。”

刘璟当即建议道：“眼看要过年了，每户人家分一只羊，军户则再增加一头牛，阵亡家属在军户的基础上再给只羊，元直算一算，大概还能剩下多少？”

徐庶心中迅速盘算一番，笑道：“大概还剩下一半，两万只羊和十万头牛。”

刘璟便道：“剩下的分为两半，一半赏给军官和朝中地方官，另一半则由军方犒赏军。”

徐庶迟疑一下，建议道：“给官员们多了，不如给每户人家再分一只羊。”

刘璟拍了拍他的肩膀笑道：“你要替我想一想啊！跟着我这个汉王若不能升官发财，谁还愿意替我卖命。”

徐庶苦笑一声，没有再反对，刘璟负手走了几步又道：“在新年之前，我们在居延海应该还会有一次大收获，这一次收获的所有财物，就用来奖励军功，这次剿灭匈奴，利在千秋，我要给将士们厚赏。”

徐庶已准备纸笔，迅速记下了刘璟的意见，刘璟见他考虑得周到，便笑道：“还有些事情，本想过两天再和平章台商议，不过你先记来也好。”

“殿下请说！”

刘璟想了想道：“还有万匈奴战俘的处理，还是按照老规矩来，让他们去矿山服役年，年后转为平民，给他们土地，家人可以团聚。”

徐庶停住笔笑道：“殿下，关于处置战俘，微臣倒有一个想法。”

“你说！”

“微臣考虑，矿山其实并不缺人，倒是关中很缺劳力，不如就把他们留在关中服役，编为奴户，负责修复长安残缺的城墙，疏通关中大大小小的灌溉渠道，修筑关中官道，只要他们肯卖力干活，我估计最多两年他们便可以获得自由，不知殿下觉得如何？”

刘璟沉思片刻，便欣然同意，又补充道：“如果是编为奴户，那就可以准他们与家人住在一起，可以防止他们造反，要告诉他们，只要心悦诚服归降，两年后就可以转为平民，另外，我会调拨五千军队专门看管这些匈奴战俘。”

徐庶挥笔记下了刘璟的指示，有