经过多年的开发后，如今的金陵城四大城区，基本上已经算是成型，只不过开发的有早有晚，以及定位不同，发展程度不太一样而已。

其老城区，是典型的行政区，包括皇宫、各大衙门的办公建筑，剩下的部分区域则是生活区，并且相当多的一部分达官贵人也是居住在此地。

此外，还有部分的达官贵人们，是生活居住在东城区的，东城区乃是最早开发的一个新城区，而从一开始此地就是作为商业办公区来发展的，其沿江的路段，汇集了大量的企业办公楼。

而围绕着这些办公楼，也是出现了一片高档的住宅区，这些住宅通常都是价格不菲。

西城区是典型的工业区，汇集了不少工厂，大量的工人居住的廉价住宅，但是西城区的规模并不大，因为里头的工程也不多，为了安全上的考虑，李轩一直都是没有把金陵城作为工业区的打算。

工厂多了，工人也会多，而工人多了，就是代表着潜在的不稳定因素，对于一个皇权高度集中的王朝来说，在首都，距离皇宫不过十多公里的地方搞工业区，那是非常危险的事。

更不要说，这年头办工业的污染实在太严重了，各大工厂基本上没有什么环保的概念，使用的蒸汽机所排放出来的烟尘，又黑又浓，如今当涂工业区那边，因为是大唐帝国最重要的重工业基地，集中了钢铁，化工，机械等重工，以至于使用的蒸汽机颇多，空气里都是弥漫着煤炭的味道……

李轩可不想自己以后生活在一个天天都是被灰霾所笼罩，空气里都是散发着酸臭味的城市里，所以，他严禁在金陵城区搞什么工业，甚至整个承天府范围内，都是不搞重污染的工业。

所以，西城区名为工业区，但实际上工厂不多也不大，大多也还是那种轻工业、手工业，没有什么重工业。

而南城区，则是生活、商业为主，也是有部分的工厂，算得上是金陵城区里最为鱼龙混杂的区域里，富贵人家都是不喜欢在这里购置地产安家，所以生活在此地的民众多以平民百姓为主。

不过即便是鱼龙混杂，但是不代表着此地的治安就差了！

再怎么说，此地也是属于金陵城的范围内，正儿八经的天子脚下，治安那是没得说的，而且因为此地外来人口众多，人群复杂，为了避免出现麻烦，承天府巡警局，更是把此地的治安当做要务来抓，严厉打击各种违法犯罪活动。

宣平十五年的金陵城，由四大城区一起，构成了整个金陵城城区，为了方便管理，承天府衙门，把整个城区划分为四大区，也就会老城区、东城区、西城区、南城区，在各区分设衙门，而这些区衙门，级别还不低，区长的品级可是正五品，和地方上的知州同级别。

而他们的上级机构，则是江宁县衙门，大唐帝国的江宁县，乃是前明的江宁县和上元县合并而来，以为此地为首都所在，该县也不能用常理度之，该县的县令并不是单独的县令，而是由通常由承天府通判兼任。

大唐帝国里的各府通判，并不