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和上海这边以官方为主不太一样。

不过大唐的诸多政策也没有对这两种方式给予什么明确的区别对待， 反正只要不违法违纪， 地方爱怎么搞怎么搞，反正上头只需要看到成绩。

什么成绩？

民生！

如今大唐各地的官员们，升官发财的重点是在民生，因为教化、稳定虽然更加重要，但实在是太过虚幻，教化这东西说白了就是教育洗脑，往往是很难看出来有什么成绩的，而稳定这事，如今天下太平，造反叛乱这种事，虽然偶尔还是有，但是对于大部分地方而言还是太遥远了。

所以给各地的地方官员们留下的捷径，也就只剩下民生一道上了。

但是大唐帝国里的民生那可是真正的民生，而不是什么经济增速、生产总值，更不是地方财政收入多少。

而是指百姓能不能吃饱饭，能不能有衣穿，能不能有房住。

如果治下都是一片苦哈哈，一大片百姓饥寒交迫，范吃不起，房子也没得住，衣服也没得穿，你的经济增速、生产总值、财政收入再高也没卵用。

甚至都会被人参上一本，说你不顾百姓死活搜刮民脂民膏呢。

发展农业、工商业等的根本目的，并不是为了数据好看，更不是说了更多的金银，而是为了让百姓生活的更好。

以民为本！

可惜的是，这么简单的道理，从古往今能够看透的人并不多，或者说他们知道，但是他们就不去做。

其他朝代的皇室和官员们，大多数都是抱着一个信念，那就是我自己吃香的喝辣的的就行了，底层百姓的死活，关我们屁事！

李轩其实也不太关心别人的死活，但是他关心自己的皇帝宝座，关心帝国的存亡，还关心着能不能统一全球啊。

而这些，都是建立在同一个前提上的，那就是百姓能够安居乐业！

百姓吃不饱的时候，就会有野心家喊着王相将侯宁有种乎拉着百姓造反的！

百姓的生活好坏，和大唐帝国的存亡，和李轩的皇帝宝座稳定与否，其实是相互联系在一起的。

所以目前大唐帝国在对待农业和对待工商业的政策上，其实很多都是相互矛盾的，一方面他们给予了大量的政策扶持工商业发展，制定了一大堆的法律法规来促进工商业的发展。

但是却又是把工商业所贡献的财政收入，大部分都是填到了农业生产这个无底洞来。

而这一点，在各地方衙门里更为突出。

大部分的府县财政收入，绝大部分都是投入到和农业相关的建设当中去的，至于工商业，基本上就是只给政策以及少量的资金而已，想要给予大量的资金扶持，那基本是别指望了。

目前大唐帝国，其实依旧是一个非常典型的农业国家，虽然已经是掀开了工业化的序幕，工商业所贡献的财政收入也是节节攀升，甚至是达到了百分之三十还多。

但是，这并不能说是工商业就成为了大唐帝