着时间的过去，再加上帝国先后征服了东北以及草原草原的大片地方，而且在南洋也是占据了不少地方。(１１５ｗｘ)•(org)

此外还有一点很重要的是，那就是早期的一批开国功臣已经是逐渐老去了，他们等着李轩实封的承诺已经是等的太久了，如果还拖着不封的话，估计的很多开国功臣贵族死了都没能看见自己的封地在那呢。

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在这种的大环境下，李轩在听取了美洲舰队顺利的消息后，就是走在了挂在墙上的大幅地图上，他在考虑该怎么把已经是上千人的贵族给分封出去。

虽然这种实封，只是让这些贵族们拥有封地上的封地俸禄以及部分田产什么的，而没有任何的行政管理权力，同样的也没有和亲王、郡王那样能够组建贵族卫队的权力。

但是这么大的贵族群体分封出去，还是需要慎重的！

毕竟李轩在分封贵族的时候，所给予的也不仅仅是封地俸禄，这也只是贵族福利的一部分而已，此外还会有大量的土地被直接赐给他们。

这些土地，将会作为他们的私产！

注意，这些土地并不是封地，而是私产，这是两个截然不同的概念。

由于要赐封大量的土地，所以一些人烟密集，可开发土地本来就比较少的地方就不适合了，因为李轩就算是要分封赐地，也是不可能把帝国子民的土地剥夺之后，封给那些贵族们的，甚至是直接拿异族的土地赐给他们也得详细考虑。

得考虑当地贵族拥有的土地以及平民们拥有土地的一个平衡性，前者拥有的土地如果数量太多，那么可就不太好了，影响当地发展以及民生。

李轩可不愿意看见帝国子民们给那些贵族做牛做马的，一生都是被束缚在贵族的土地上。

尽管以目前帝国进行工业革命，人们除了种田外，还可以进行工厂打工等其他谋生手段，不过土地这东西，再怎么慎重都是不为过的。

李轩为了贵族分封的事情，又是先后召见了不少臣子，都是朝堂重臣，比如柳八苟、钱祧里等人，同时也是听取了部分军方部分高级将领的看法。

而其中陆军上将郝柏年提出来了一个很有意思的方案，他提议应当效仿立国初期的参军分田制，建立‘军功授田制’，以促使更多的人才参军并积极作战。

这个提议，得到了大量军方人士的肯定，不过内阁那边自然是反对的。

因为郝柏年提出来的军功授田制，说是有军功才能授田呢，但是这军功的标准也是太低了，从军满一年者，即可获封一定数量的土地，从军满四年者，就可以获得大量的土地，如果是立功了，那么赐封的土地就更多了。

内阁方面的柳八苟等人表示，军方在帝国的建立以及后续扩张当中，所付出的努力大家也都是有目共睹的，建国早期所确定的从军授田制度也当时也是发挥了巨大的作用。

但是时过境迁，以往的很多事情在当时是好的，但是未必适合现在。

如果说每个参军满一年的军人都可以获得大量的封地，那么帝