漠北大饥荒， 需要从中原调运粮食。

所以， 凡事得量力而行。

大夏统治下的黑城子，种地屯垦始于三四年前，那会主要靠征发关北道夫子实行民屯。

连续几年下来，开辟出了一大片熟地，于是便慢慢取消了大规模的民屯，招募百姓耕种。

截止今年（同光二年，917），黑城子左近已有六七百户百姓，大部分来自灵州、夏州、绥州等地，少部分来自河东的蒲州、岚州、石州。

今年底，随着最后一片民屯的退出，明年还会有千余户来自河南、河北的百姓移居于此。

从某种意义上来说，黑城子就是朝廷在草原上的一块飞地。新移民们耕田之余，也会放牧一批牲畜，给居住在这座城市的官员、武夫们提供补给。

武夫的数量为三千：两千骑马步兵、一千骑兵。抽调自洛阳禁军，轮番戍守此地，为期三年，三年后再返回汉地，与家人团聚——三年这个时间，差不多是武夫大爷们能够接受的极限。

野利大虫进城的时候，就看到了盔甲明亮、刀枪森严的守军鱼贯出城，到于都斤山脚下进行野营操练。

聚集在城中的草原百姓也不少，大部分都是附近部落里的，在冬季大雪落下之前，到黑城子采买一些商品甚至是食物。

在一家食肆门口，野利大虫看到了两个刚吃完火锅的牧人，正与店家讨价还价，打算再买几袋炒米带回去。

火锅在草原上十分流行。其实就是一个铜锅，切得很薄的肉片在热水里面涮一涮，蘸起中原运来的调料，十分爽口——与后世的涮锅很像。

在这里吃完火锅的人，一般都会买几袋炒米带回家。

所谓炒米，其实是契丹人的杰作。他们在辽东种植糜子，收获后去壳、蒸熟，再在铁锅内炒一遍，当地人称为“粆糒”，是一种十分方便，又能填饱肚子的干粮——后世蒙古人学去后，又演化出了蒙古炒米以及炒面。

“明年你们要出征了？”店家是绥州人，听到两位牧人明年要转运牛羊至北庭，往袋子里灌炒米的时候，不由地多抓了两把，随后又问道：“跟谁出征？”

“无上皇帝派来的朝廷大将。”牧人说道。

野利大虫心中微微一动。

这个牧人，首先提到的不是自家氏族首领，也不是部落夷离堇，而是“无上皇帝”和“朝廷”。

这说明什么？

说明在很多出去打过仗、见过世面的草原战士的心目中，已经不再仅仅只有头人，开始出现无上皇帝的身影了。

这种苗头如果持续强化、固定下来，并加以宣传，朝廷是可以打破部落间藩篱，在草原人心目中占据特殊地位的——当然，这需要时间的沉淀，圣人已经开了个好头，后面就看子孙后代们如何操作了。

在建极十四、十五两年，野利大虫家也轮番派出了一千兵（每年五百），跟随圣人在西域征战。他仔细回想了一下回来后那些士兵们的表现，微微叹气。

仅