和薛建国通话后，李志刚又与蔡同荣通了一次话，将薛建国在首都的发现通报给他。蔡同荣对海军的出现非常感兴趣，他说岛内海军没有核潜艇，都是常规潜艇，灾难发生时全部遇难。对于大陆海军潜艇部队能够幸存下来，他早就有考虑，还特意指派下属去海军那里去搜集大陆的潜艇基地资料。可惜当时搜集到的资料不是很全，后来又有其他事情需要去做，也就没有进一步挖掘有关资料。

李志刚说现在想去潜艇基地调查也没有意义了，一是北方地区天气过于寒冷，岛内空军无法降落，二是这些海军都已经弃船登陆，想再联系他们也很困难。蔡同荣说这可未必，就像空军对蓝天有特殊的感情一样，海军对大海有特殊的感情。他有一种直觉，那支潜艇部队肯定又重新返回大海，并且可能前往南方。但目前的困难就是不清楚海军的准确位置，大陆的海岸线太长，幸存的潜艇部队如果在海上航行的话，踪迹更难捕捉，如果派战机搜寻的话，不仅需要出动多架次，而且至少搜索半个月以上，才有可能搜索到。这样的话，可能会超过嘉山基地和致航基地的飞行能力，造成飞行能力透支，后勤保障特别是关键部件的更换问题将全面凸显。不到万不得已，他不想用这种涸泽而渔的办法。

听蔡同荣这样说，李志刚忽然冒出一个想法。他问蔡同荣：“蔡司令，你一直在做情报工作，不知道比熟悉不熟悉你们的情报器材。”

蔡同荣笑道：“我虽然不敢说精通，但没有吃过猪肉，可总看过猪走。一般的情报器材都有说明书，即便不会也可以按图索骥。”

李志刚也笑道：“蔡司令，你可能误解我的意思了。我不是指无声手枪，窃听器之类的情报器材，而是指一种非常古老的器材，那就是宣传气球。”

“宣传气球？”蔡同荣好奇地问道，“这种东西已经好多年没有用到了，好像在几十年前我们曾经用过，近几年也就M国对C国使用过。这种东西投放位置不好控制，隐蔽性差，早就被弃用了。”

李志刚神秘地说：“我知道你们现在不用了，但我估计你们现在还有存货，对不对？”

蔡同荣想了想，说：“这个我不说不准，要查一查情报局的库存表才能知道，你问这个干什么，难道……难道你想向南海地区投放宣传气球？”

李志刚笑道：“不错，我确有此意。蔡司令，咱们换位思考一下，假如咱们俩是海军，或者是首都那些不知道用什么办法来到南海附近的幸存者，很有可能在立足期间无暇收听收音机，所以咱们的电台尽管增设了很多频道，对于他来说却一点作用也没有。这时如果在空中发现宣传气球，或者是地面上发现宣传气球，肯定会打开看。”

蔡同荣高兴地补充道：“打开一看，发现里面全是关于如何收听电台的说明和一台袖珍收音机。”

“对！”李志刚赞道，“蔡司令，麻烦你抓紧时间弄一些，最好是那种天女散花式的，不仅气球多，而且气球破裂后传单再进行二次飘散，尽可能扩大覆盖面。另外，你们当年肯定有