农业稳定民生， 促进工商以丰藩库”的政策。

经过几位幕僚拟定， 曹颗抄录的这份关系直隶未来两年展的条陈，就以密折的形式，递往京城。两日后，装秘折的檀木盒子，就到了养心殿东暖阁。当让陈福拿了对应的钥匙，打开装秘折的檀木盒子后，雍正吓了一跳。半尺深的盒子，装的满满的，像是要溢出来。

雍正的脸色沉了下来，心中生出几分担忧，莫不是直隶出了什么乱子？还是曹颗阅历不足，压不住直隶官场？他顿了顿，稳了稳心神，才拿出里面的折子。昙历并不是一份折子，而是四份。第一份折子上，写着直隶展大计，剩下三个折子，都是附折。

雍正越看，脸色兴奋之色越浓，已经坐不住，站起身来，扬声道：“快去寻直隶地图，传-怡亲王、果郡王……也传庄亲王……陈福应了一声，匆忙去了。

因登基后一直在养心殿办公，所以十三省地图，就在养心殿，须臾功夫就送到御前。

雍正站在御案前，铺开直隶行省地图，一边看着秘折，一边对着地图J1的府县，口中振振有词：“口外，承德，大凌河中上游……保定府\正定府十一一十一一”

偌大的直隶，丁口数占天下丁口数一成半，税赋却只有十三分之一。朝廷每年往直隶撒的银子，远远过直隶的税赋。直隶就像个长着大嘴的贪兽，使得朝廷不服重负。可是，曹颗这一番规划

不仅解决了疏通北河道与练兵的耗费，还能为朝廷与地方增收，雍正只觉得心潮澎湃，隐隐地生出几分得意。

在皇父手中，曹颗只是整理账本的副堂；到了他登上皇位，却是有魄力与曹颗一省之地，任其施展。

三位王爷办公之地，距备养心殿距离不同。

可前后也相差没多少功夫，他们就都到了御前。

在先皇诸子中，如今在御前最体面的就是这三位爷，所以传旨的小太监们也都是紧着巴结。因此，这三个人虽不是皇上因何传旨，却晓得皇上同时传召了三人。

等到三人都到了，雍正才将曹颗的秘折给他们传看。

同雍正一样，三位王爷看了曹颗的折子，也都惊诧连连。

从折子看，曹颗主要提及五条，一是在口外与热河设州县，展农业同畜牧业；二是加大直隶北路几处露天煤矿的开采，除了供应京城，另外运煤南下，加大矿业展；三是在直隶中南部推行耐寒的农作物，使得庄稼“一年两收”增加粮食产量，在丘陵等地，加大棉、麻种植，用以富农；四是在直隶中部几个干果、鲜果大县，设加工厂，消化地方闲置人口，增加赋税；五是在沿海州县，展海产养殖，也是以富民为主；五是在以上几处，设立市集，促进贸易往来。折子上，有这几处历年的税赋额度，还有推行展大计后的预期收益。

后边附的三个折子，一个是详细叙说“农业”大计的，一个是工业与矿业，最薄的一个，简单地提了商贸展。

不是曹颗不懂商业流通对地方展的重要性，而是世人眼中，商者低贱，曹颗既要