御前会议一结束，受会议上杀气腾腾的精神鼓舞，首相近卫文磨当即召集总参谋长杉杉元、陆相东条英机、海相及川古志郎、外相丰田贞次郎、老元帅闲院宫载仁亲王、军事参议官寺内寿一、畑俊六、关东军司令官梅津美治郎一刻都没有停留，全部集中到了大本营的作战室，具体研究如何落实御前会议精神、对苏秘密备战的问题。

历史上，日军就制定了攻击苏联的《关东计划》。

历史上的《关东计划》，日军是准备在预定方向对苏联军队实施一系列打击，击溃在滨海边区、阿穆尔河沿岸和后贝加尔地区的苏军，占领主要交通线、军工企业和后勤供给基地，摧毁苏联军队的抵抗，迫使苏联军投降。日军计划在6个月内推进到贝加尔地区并结束战斗。

根据《关东计划》，日本于7月5日发布动员令。

7月7日，日本天皇核准秘密征招50万人并征用80万吨的船只用于向伪满州国运送军用物资的计划，开始以集训登记和内部例行征集的名义进行动员。

7月11日，日本天皇向日本关东军和驻扎在中国北方的日军下达了专门的506号命令。命令明确指出，在远东的日军应做好入侵苏联的准备。

7月22日。日军开始向苏联边境地区集结。日军通过朝鲜境内各集结点每昼夜就向伪满洲国派出约1万名官兵辆马车。按照计划。日军将集结的629支部队组建了三个方面军（东部、西部和北部方面军）。其总数量达到了20个师团。此外，日军最高指挥部还计划在伪满洲国再增加5个师团的兵力，部队主要从华中、华南前线调集。

7月25日，日本海军部下达命令。组建专门用于对苏作战的第五舰队。准备协助陆军在堪察加和北萨哈林实施登陆作战，占领苏联远东良港海参威。摧毁苏联舰队。

同日，德国驻日大使向柏林报告日本动员情况时指出：日本已经征招了90万名24——45岁预备役人员，并向日军各部队派出了懂俄语的翻译人员。

到8月初。日军进攻苏联的所有军事部署已经完成。关东军的兵力在短期内由40万猛增至70万，并拥有马匹4万匹，飞机600多架。日军大本营将8月10日定为发动进攻的日期。万事具备，只欠东风。

等到日本实施第二阶段动员后，日军在苏联边境地区共集结了85万部队，这一数量相当于日军58——59个步兵师团。而此时。苏联在远东和西伯利亚共部署有30个师的兵力。日军实现了在兵力上保持对苏联2倍的优势。加上北海道的第七师团和在南萨哈林的日军1个混成旅，在1941年夏天。日军已经集结了近100万准备进攻苏联的部队。在集结部队的同时，日军还在满州和朝鲜各地储备大量弹药、燃料和食品以及2——3个月的战备物资。

同时，根据“关东计划”，伪满州国和内méng古的伪军也将参加对苏战争。méng古伪军被编入在内méng古的日军，组建了méng古联合志愿军。另外，从1938年起，根据