做完之后，他端起手中茶杯，微微摇头：“队长计划和负责人计划的施行，在我看来是有贡献的，这对稳定地区安宁的贡献很大。”

“可凡事有利有弊，一体两面。”

“如果总部够强，下面的人自然也乱不起来。”

“反之，总部没有镇压一切的力量，就像唐朝时期，将权利下放给地方的节度使一样，生乱也是必然。”

“张老...”

肖晋城想要说些什么。

张恒打断了他，开口道：“你的来意我已经知晓，但是没有用了，人心思定，天下才会安定，人心思乱，天下必然大乱。”

“你觉得现在的这个天下，还有那些自负无敌的驾驭者们，是想安定，还是想王侯将相宁有种乎？”

肖晋城急不可耐的说道：“张老，要是您肯出山，有您坐稳总部，那些人是不敢有想法的。”

张恒摇头：“错了，我止得住黄河水，却止不住野心流。”

“我跟你走又能怎么样，跟他们打，跟他们杀。”

“天下那么多人，我不能把人全杀光吧？”

“史记·淮阴侯列传中曾说：秦失其鹿，天下共逐。”

“现在，你们就是失鹿的秦，始皇死而地分，又怎么止得住天下人的贪婪。”

能在曹部长之后成为部长。

肖晋城自然也不是少智之人。

只是他身在其中，哪怕张恒已经说的很明白，依然忍不住恳求着：“张老，真的没有办法了吗？”

“也不是没有。”

张恒想了想：“总部镇守天下多年，还是有一定人心的，只是以前的模式不适合了，你们要是愿意改变，未必没有东汉接西汉，再度兴盛的光景。”

肖晋城来了精神：“张老，您的意思是...”

张恒也不隐瞒：“那些人想要什么，尸山血海，飞弾洗地吗？”

“当然不是，他们想要的是尊严，权利，还有自主性。”

“古罗马时期，有元老院。”

“这是议会制的前身，每一位元老，都能在元老院中发出自己的声音，为自己谋利。”

“我们是否也可以改变下权利结构，以城市为模块组成城邦议会，让驾驭者进入权利中心，而不是像棋子一样被呼来喝去？”

“若是可以，我相信绝大多数的城市负责人，是愿意接受这一提议的，不接受的只是少数。”

“历时，或许还有一番光景。”

“这...”肖晋城笑的有些尴尬。

说实话。

这次来求张恒回归总部，就是为了保证权利的不流失。

若是按照张恒所说成立最高议会，也没必要来请张恒出山了。

“说到底，还是舍不得，对不对？”

张恒叹息道：“那就没必要再谈下去了，驾驭者需要发出声音，新时代就要有新时代的样子，既然你们不相信，想要试试，那就试试吧