将领，共同商讨决定利用高勇西征的有利时机，整顿军备的方案，并派人询问夏侯兄弟的意见。最终曹cào拍板，决定两年内荆州只招募训练十万军队，现有老弱悉数淘汰，或返回地方从事农耕，或采取军屯方式安顿。在以此十万军队为核心，构筑四个兵团，分别驻守荆州四边。夏侯惇领兵一万六驻南郡；夏侯渊领兵一万六驻桂阳；曹洪领兵一万六驻零陵；曹仁领兵一万，曹昂领兵一万，曹安民领兵一万驻襄阳，再加上曹纯的一千虎豹骑正好十万jīng锐。

除此之外，曹cào借着新年庆典，大肆封赏官员，使得嫡系一脉几乎掌控了整个朝廷重要官职，留给皇帝的只有一个区区五官中郎将（杨琦）和被架空的司徒（荀彧）。经此调整，曹cào彻底掌控了朝廷内外、荆州上下，本地势力在这种高压下苟延残喘，蒯氏兄弟只捞到少府、鸿胪两个可怜的官职。

当然，重赏少不了盟友刘备和孙策，二人一个晋为宗正、益州牧，一个就任车骑将军、扬州牧，三方势力正式确认了地盘。至于，曹cào刘备之间关于上庸地带的治权谈判仍在继续，刘备本就打算放弃那一块飞地，集中全力经略益州，只是曹cào给的价码太低，心有不甘。怎奈曹cào的日子也不好过，二人争来争去，仍未达成一致。

而随着曹cào开始掌控军政，刘备、孙策也亦步亦趋，相继确立了兵力总数，并颁发一系列安民措施，鼓励工商恢复生产。其中，刘备、孙策地盘相差无几，总兵力也分别确定在了六万上下，加上曹cào的十万，基本上与高勇部署在中原、江南的兵力相当，双方大体上保持了对峙态势。

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建安四年二月，高勇于奉天签署军令，以奉天为核心，囊括了玄菟、三江、辽西、辽南、汉东五郡，组成京畿卫戍区，设立五军都督府，下设羽林营、骁骑营、健锐营、虎贲营、神机营，分驻五郡，负责奉天外围防务。五军都督府将与近卫军和未来负责奉天内部防务的部队构成三方平衡，确保奉天安全。当然，三支部队的统领都是高勇，也是对于安全最好的保障。五营兵力各五千，加上近卫军所属四个师三万四千人，整个京畿卫戍区的常备兵力接近六万，足以应付一般的内luàn外患。

二月中旬，曹cào、刘备、孙策改变策略休养生息的消息送到奉天，高勇看罢只是淡淡一笑，指着文卷对众人道：“曹cào的想法是好的，可惜的是，外围被我方控制，贸易中断，无法互通有无，只靠内部修养恢复，没有十年不会有成效。而十年时间，其与我方的差距将更加巨大，换言之，未来只有败亡一途。”

卢毓苦笑道：“曹cào不如此还能如何？换做是属下等人，也只有这一条路可走，以六百万人口供养十万军队，的确能够大大缓解百姓的税赋徭役，只是如此一来，却丧失了扩张的能力，无力南下征讨山越蛮族，两难之间取舍，难矣！”

赵咨想了想，却反问道：“曹cào南下征讨山越南蛮有何好处？是能掳掠人口？还是能抢掠粮食金银？都没有，代